3. mail 2023 avaldas EPA kavandatud paragrahvi 6(a) mürgiste ainete kontrolli seaduse (TSCA) riskijuhtimise eeskirja, mis kehtestab piirangud diklorometaani tootmisele, impordile, töötlemisele, levitamisele ja kasutamisele. Kasutatud lahusti on erinevates tarbija- ja kaubanduslikes rakendustes. See on EPA esimene kavandatud riskijuhtimise eeskiri pärast seda, kui EPA avaldas eelmisel aastal muudetud riskimääratluse, mis põhineb uuel „täieliku keemilise lähenemisviisi“ ja poliitikal, mis nõuab töötajatelt isikukaitsevahendite (IKV) kandmist. See kajastab ka regulatiivsete keeldude olulist laiendamist kemikaalidele, mis on juba hõlmatud TSCA riskijuhtimise piirangutega, kuigi need piirangud olid eelmise EPA riskijuhtimise tegevuskava kohaselt rangemad.
EPA teeb ettepaneku keelata diklorometaani kaubanduslik tootmine, töötlemine ja levitamine koduseks kasutamiseks; keelata enamik diklorometaani tööstuslikke ja kaubanduslikke kasutusviise; nõuda, et kasutusalapõhine keemilise töökoha kaitse plaan (WCPP) jääks kehtima ja et metüleenkloriidi kasutamiseks, mis muidu võiks põhjustada tõsist kahju riigi julgeolekule ja kriitilisele infrastruktuurile, oleks teatud ajaliselt piiratud kriitilise kasutamise erandid vastavalt TSCA paragrahvile 6(g). Sidusrühmadel on kavandatud eeskirja kohta kommentaaride esitamiseks aega 3. juulini 2023.
Diklorometaani riskijuhtimismeetmete ettepaneku tegemisel leidis EPA, et aine korduv kasutamine tarbija-, äri- ja tööstuslikes rakendustes nõuab regulatiivseid meetmeid, eelkõige keeldu, nagu on näidatud kavandatava eeskirja tabelis 3. Paljud neist kasutustingimustest hõlmavad muu hulgas metüleenkloriidi tööstuslikku ja kaubanduslikku kasutamist puhastuslahustites, värvides ja katetes (ja pesuvahendites), auruga rasvaärastuses, liimides, hermeetikutes, tekstiilides ja kangastes ning autohooldustoodetes, määrdeainetes ja määrdeainetes, torude isolatsioonis, nafta- ja gaasipuurimises, mänguasjades, mängu- ja spordivarustuses ning plast- ja kummitoodetes. EPA on samuti otsustanud, et kõik hinnatud diklorometaani tarbijakasutusviisid tuleb keelustada.
EPA väidab, et ettepaneku nõuded keelavad kasutusalad, mis moodustavad ligikaudu ühe kolmandiku toodetud metüleenkloriidi kogu aastasest toodangust (TSCA ja mitte-TSCA kasutusalad), „jättes piisavalt ringluses olevaid varusid, et tagada allikas, mida EPA lubada kavatseb“. Jätkuv kasutamine Need kriitilised või esmased kasutusalad toimuvad kriitilise kasutamise erandi ehk WCPP kaudu.
Kui EPA leiab oma riskihindamises, et teatud aine kujutab endast ebamõistlikku ohtu inimeste tervisele või keskkonnale, peab ta esitama riskijuhtimise nõuded vajalikus ulatuses, et ainel selliseid riske enam ei oleks. Kemikaali riskijuhtimise piirangute kehtestamisel peaks EPA arvestama eeskirja majanduslikke tagajärgi, sealhulgas kulusid ja tulusid, kulutõhusust ning eeskirja mõju majandusele, väikeettevõtetele ja tehnoloogilisele innovatsioonile. Kas aine tuleks keelustada? Tehniliselt ja majanduslikult elujõulised alternatiivid on olemas.
EPA pakub välja järgmised metüleenkloriidi kasutamise keelud ja nende jõustumiskuupäevad:
Samuti on EPA kehtestanud metüleenkloriidi klientidele tarnivatele ettevõtetele teavitamis- ja arvestuse pidamise nõuded.
Diklorometaani kasutamine värvide ja katete eemaldamiseks tarbijatele ei kuulu selle keelu alla, kuna see kasutusala on juba hõlmatud kehtiva EPA riskijuhtimise eeskirjaga, mis avaldati 2019. aastal ja on kodifitseeritud 40 CFR § 751.101.
TSCA paragrahv 6(g) lubab EPA-l teha riskijuhtimise eeskirja nõuetest erandeid kriitiliste või oluliste kasutusalade puhul, mida EPA peab kättesaadavaks. See lubab ka erandeid, kui EPA otsustab, et selle nõude täitmine põhjustaks tõsist kahju riigi majandusele, riigi julgeolekule või kriitilisele infrastruktuurile. USA Keskkonnakaitseagentuur soovitab metüleenkloriidi kriitilise kasutusala erandit järgmistel juhtudel:
EPA kavandatud töökeskkonna kaitse eeskirjad diklorometaani lubatud kasutamise kohta sisaldavad ulatuslikke nõudeid töötajate kaitsmiseks kokkupuute eest, sealhulgas hingamisteede kaitse, isikukaitsevahendite kasutamine, kokkupuute jälgimine, koolitus ja reguleeritud alad. Tasub märkida, et EPA on pakkunud välja olemasoleva keemilise kokkupuute piirnormi (ECEL) õhus leviva metüleenkloriidi kontsentratsioonile üle 2 miljondikosa (ppm), mis põhineb 8-tunnisel ajaliselt kaalutud keskmisel (TWA), mis on oluliselt madalam kui OSHA praegune diklorometaani lubatud kokkupuute piirnorm (PEL), mis on 25 ppm. Kavandatud toimimisväärtus oleks pool ECEL-i väärtusest, mis käivitaks täiendavad seiretegevused, et tagada töötajate kokkupuude ECEL-i ületavate kontsentratsioonidega. EPA soovitab kehtestada ka lühiajalise kokkupuute piirnormi (EPA STEL) 16 ppm 15-minutilise proovivõtuperioodi jooksul.
Keelu asemel pakub EPA välja nõuded töötajate kaitsmiseks järgmistel kasutustingimustel:
Töötlemine: Reagendina. Pange tähele, et EPA lubab seda kasutusviisi WCPP raames jätkata, kuna on seisukohal, et nendeks kasutusaladeks taaskasutatakse märkimisväärne kogus diklorometaani, millest peaaegu kogu kasutatakse HFC-32 tootmiseks. HFC-32 on üks kontrollitavatest ainetest vastavalt 2020. aasta Ameerika innovatsiooni- ja tootmisseadusele (AIM Act). EPA eeldab, et HFC-32 lubamisega ei takista see reeglistik üleminekut madalama globaalse soojenemise potentsiaaliga kemikaalidele.
Tööstuslik või kaubanduslik kasutamine värvi ja katete eemaldamiseks ohutuskriitilistelt, korrosioonitundlikelt õhusõidukite ja kosmoselaevade komponentidelt, mis kuuluvad USA kaitseministeeriumile, NASA-le, Sisejulgeolekuministeeriumile ja föderaalsele lennuametile, asutusele või asutusele, mis teostab alltöövõtjate tööd asutuse või asutuse alltöövõtja kontrolli all olevates kohtades.
Tööstuslik või kaubanduslik kasutamine akrüüli ja polükarbonaadi liimina missioonikriitilistes sõjaväe- ja kosmosesõidukites, sh spetsiaalsete akude tootmiseks või agentuuritöövõtjate jaoks.
Sidusrühmad, kes toodavad, töötlevad, levitavad või muul viisil kasutavad metüleenkloriidi mis tahes EPA poolt hinnatud kasutuskeskkonnas, võivad olla huvitatud selle kavandatava pretsedendi loomise eeskirja paljude aspektide kommenteerimisest. Huvitatud pooled võivad kaaluda EPA-le panustamist järgmistes valdkondades:
Kasutustingimuste riskijuhtimise lähenemisviisi hindamine: Sidusrühmad võivad soovida hinnata, kas iga kasutustingimuse kavandatud riskijuhtimisnõuded on kooskõlas EPA metüleenkloriidi riskihindamisega iga kasutustingimuse kohta ja EPA-ga. ™ TSCA paragrahvi 6 kohased seadusjärgsed volitused. Näiteks kui EPA leiab, et naha kokkupuude metüleenkloriidiga teatud kasutustingimustes kujutab endast ebamõistlikku riski ja kui EPA nõuab riski leevendamiseks enamat kui naha kaitsmist, võivad sidusrühmad soovida hinnata selliste lisanõuete asjakohasust. .
Kulud: EPA hindab käesoleva kavandatava eeskirjaga seotud sulgemata jätmise lisakulusid 20 aasta jooksul 3% diskontomääraga 13,2 miljonile dollarile ja 7% diskontomääraga 14,5 miljonile dollarile 20 aasta jooksul. Sidusrühmad võivad soovida hinnata, kas need prognoositavad kulud hõlmavad kõiki kavandatava eeskirja rakendamise aspekte, sealhulgas taaskehtestamise (kasutuskeelu) või WCPP tingimuste täitmise kulusid, et lubada edasist kasutamist, sealhulgas ECEL 2 ppm järgimist.
WCPP nõuded: EPA poolt keelustatavate kasutustingimuste puhul võivad sidusrühmad hinnata, kas neil on WCPP nõuete järgimist toetavaid andmeid, mis leevendavad kokkupuudet piisavalt, mitte ei keela (eriti kasutustingimuste puhul, kus EPA pakub WCPP-d peamise alternatiivina, nagu on kavandatud eeskirjas). Keelustamise alternatiivid Sidusrühmad võivad soovida hinnata ka WCPP nõuete teostatavust ja kaaluda vastavust OSHA standardile metüleenkloriidi kohta.
Ajakava: Sidusrühmad võivad kaaluda, kas kavandatav keelustamisgraafik on teostatav ja kas muud kasutusviisid on kriitilise kasutuse erandi ajaliselt piiratud ulatuses kaalumiseks kõlblikud vastavalt kriitilise kasutuse erandi seadusjärgsetele kriteeriumidele.
Alternatiivid: Sidusrühmad saavad kommenteerida EPA metüleenkloriidi alternatiivide hindamist ja vaadata, kas eeskirja alusel kavandatud keelatud kasutusviisidele üleminekuks on olemas taskukohaseid ja ohutumaid alternatiive.
Miinimumtasemed: EPA on spetsiaalselt palunud kommentaari võimalike rikete ja sellega seotud kulude kohta ning keelab diklorometaani kasutamise teatud tööstusliku ja kaubandusliku kasutamise tingimustel, mis on täpsustatud kavandatavas eeskirjas. EPA soovib ka kommenteerida, kas keelu lõplikul vormistamisel tuleks arvestada metüleenkloriidi miinimumtasemetega (nt 0,1% või 0,5%) teatud säästva tööstusliku ja kaubandusliku kasutamise preparaatides ning kui jah, siis milliseid tasemeid tuleks pidada absoluutseks miinimumiks.
Sertifitseerimine ja koolitus: Oma ettepanekus selgitas EPA, et kaalus ka seda, mil määral piiravad sertifitseerimis- ja piiratud juurdepääsuprogrammid metüleenkloriidi kasutamist koolitatud ja litsentseeritud kasutajatega, et tagada diklorometaani ostmine ja kasutamine ainult teatud tehase töötajate poolt. Sidusrühmad võivad soovida kommenteerida, kas sertifitseerimis- ja koolitusprogrammid võivad olla tõhusad töötajate kokkupuute vähendamisel riskijuhtimise lähenemisviisina teatud kasutustingimustes, sealhulgas kasutustingimustes, mille keelustamist EPA kavatseb.
Tuginedes oma kogemustele ettevõttesisese juristina ja erajuristina, abistab Javane kliente kemikaalide, keskkonna ja regulatiivse vastavuse küsimustes.
Javaneh nõustab oma keskkonnapraktika raames kliente arvukate kemikaaliseaduste, sealhulgas mürgiste ainete kontrolli seaduse (TSCA), föderaalse pestitsiidide, fungitsiidide ja näriliste tõrjevahendite seaduse (FIFRA) ning California osariigi ettepaneku 65 ja puhastusvahendite seaduse vastavus- ja jõustamisküsimustes. Samuti aitab ta klientidel arendada…
Endine Ameerika Ühendriikide Keskkonnakaitseagentuuri (EPA) vanemspetsialist Greg rakendab oma põhjalikke teadmisi agentuuride, regulatsioonide ja jõustamise kohta, et aidata klientidel lahendada keerulisi keskkonnaprobleeme, omades kogemusi CERCLA/Superfundi õigusküsimustes, mahajäetud põldudel, RCRA, FIFRA ja TSCA-s.
Gregil on üle 15 aasta kogemust keskkonnaõiguses, abistades kliente regulatiivsetes, jõustamis-, kohtuvaidluste ja tehingutega seotud küsimustes. Tema kogemused nii era- kui ka avalikus sektoris, eriti Keskkonnakaitseagentuuris, andsid talle võimaluse…
Nancy nõustab valdkonna juhte keskkonnapoliitika, sealhulgas kemikaalide reguleerimise ja vastavusprogrammide mõju osas, tuginedes oma sügavatele teadmistele ja praktilistele kogemustele rahvatervise valdkonnas toksikoloogiadoktorina.
Nancyl on üle 20 aasta kogemust rahvatervise valdkonnas, millest 16 aastat on ta töötanud valitsuses, sealhulgas kõrgetel ametikohtadel Keskkonnakaitseagentuuris (EPA) ja Valges Majas. Toksikoloogiadoktorina on tal põhjalikud teaduslikud teadmised keemilise riski hindamise alal,…
Endise USA Keskkonnakaitseagentuuri peajuristina, endise Florida Keskkonnakaitseministeeriumi peajuristina ja endise USA Justiitsministeeriumi keskkonnavaidluste advokaadina nõustab ja kaitseb Matt strateegilisest vaatenurgast kliente erinevates tööstusharudes.
Matt pakub oma klientidele laialdasi kogemusi ja teadmisi keskkonnaalaste regulatsioonide viimaste arengute kohta. EPA peajuristina on ta alates 2017. aastast nõustanud peaaegu iga EPA poolt kavandatud olulise regulatsiooni loomisel ja kaitsmisel ning isiklikult…
Paul Niffeler on keskkonnaõiguse spetsialist Hunton Andrewsi Kurthi Richmondi kontoris, kellel on üle 15 aasta kogemust klientide regulatiivse ja vastavusnõustamise pakkumisel ning keskkonna- ja tsiviilõiguse juhtival kohal kohtu- ja apellatsioonitasandil.
Paulil on multidistsiplinaarne praktika, mis keskendub kemikaalide, ohtlike jäätmete ning vee, põhjavee ja joogivee regulatiivsele reguleerimisele ja vastavusele. Ta mõistab osariikide ja föderaalvalitsuste poolt kasutatavat põhilist tehnoloogilist raamistikku…
Enne National Law Review veebisaidi kasutamist peate lugema, mõistma ja nõustuma National Law Review (NLR) ja National Law Forum LLC kasutustingimuste ja privaatsuspoliitikaga. National Law Review on tasuta õigus- ja äriartiklite andmebaas, sisselogimine pole vajalik. Sisu ja lingid aadressile www.NatLawReview.com on mõeldud ainult üldiseks teavitamiseks. Igasugust õiguslikku analüüsi, õiguslikke värskendusi ega muud sisu ja linke ei tohiks pidada õiguslikuks ega professionaalseks nõuandeks ega sellise nõuande asendajaks. Teabe edastamine teie ja National Law Review veebisaidi või mis tahes advokaadibüroo, advokaadi või muu spetsialisti või organisatsiooni vahel, kelle sisu on National Law Review veebisaidil, ei loo advokaadi-kliendi ega konfidentsiaalset suhet. Kui vajate õiguslikku või professionaalset nõu, võtke palun ühendust advokaadi või muu sobiva professionaalse nõustajaga.
Mõnes osariigis on advokaatide ja/või teiste spetsialistide kaasamise ja edutamise kohta õiguslikud ja eetilised regulatsioonid. National Law Review ei ole advokaadibüroo ja www.NatLawReview.com ei ole advokaatide ja/või teiste spetsialistide suunamisteenus. NLR ei soovi ega kavatse sekkuda kellegi äritegevusse ega suunata kedagi advokaadi või muu spetsialisti juurde. NLR ei vasta juriidilistele küsimustele ega suuna teid advokaadi või muu spetsialisti juurde, kui te meilt sellist teavet küsite.
Mõne osariigi seaduste kohaselt võivad sellel veebisaidil olla nõutavad järgmised teated, mille postitame täielikus kooskõlas nende reeglitega. Advokaadi või muu spetsialisti valik on oluline otsus ja see ei tohiks põhineda ainult reklaamil. Advokaadi reklaamiteade: Varasemad tulemused ei garanteeri sarnaseid tulemusi. Texase kutse-eetika reeglite järgimise avaldus. Kui ei ole märgitud teisiti, ei ole advokaadid Texase õiguseriala nõukogu poolt sertifitseeritud ja NLR ei saa kinnitada õiguseriala nimetuste ega muude kutsealaste volituste täpsust.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 või tasuta (877) 357-3317. Kui soovite meiega e-posti teel ühendust võtta, klõpsake siin.